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自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局领导班子成员和全体党员干部通过学习调研、分析检查阶段的各项活动，对科学发展观的认识得到进一步的深化，在各项工作中贯彻落实科学发展观的自觉性得到进一步增强。我局紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持以“两个加快”为主题，按照《德阳市商务局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》提出的整改思路，结合我局近期的工作重点，制定德阳市商务局学习实践科学发展观活动整改落实方案
一、指导思想
我局整改落实工作的指导思想及总体目标是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个加快”这一主题，针对影响和制约全市商务工作科学发展的突出问题，以解放思想为先导，将科学发展观的基本要求贯穿到各项工作的每一环节；以新机制的建立和完善，推进整体工作水平的不断提高；以重点工作的有效突破，带动全市商务工作的不断进步，为服务我市经济社会又好又快发展做出新贡献。
二、目标任务
通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大我局学习实践活动成果，努力提高局领导班子实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效的目的。
三、工作要求
强化组织领导。商务局党委统一协调解决整改落实方案实施重大问题，机关学习实践活动领导小组办公室监督检查重大事项进展和落实情况。责任领导和责任科室单位要将整改落实方案中的各项工作纳入年度工作计划，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、落实到位。
强化机制建设。要健全完善需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”。对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保整改落实方案各项目标任务的顺利实施。
强化舆论监督。通过商务局内外网站和简报等媒体，定期刊登整改落实方案实施进度情况，保障干部群众的知情权和监督权，引导群众参与监督，确保落到实处、收到实效。
四、整改项目、措施和责任分解
在整个整改落实阶段，局党委书记、局长陈若愚同志为第一责任人，全面主持整改落实工作，各项具体事项由各副局长根据工作分工具体抓落实，各责任科室负责落实整改。
（一）认真贯彻落实好《德阳市人民政府关于保持对外贸易稳定增长的实施意见》和《德阳市人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见》
整改措施：上半年，市政府常务会已原则通过《德阳市人民政府关于保持对外贸易稳定增长的实施意见》和《德阳市人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见》。我局会同市财政局拟定了《德阳市外经贸发展促进资金管理暂行办法》和《德阳市商贸流通服务业发展促进资金管理暂行办法》已报市政府审批。
整改时限：市政府批准实施后长期坚持。
分管领导：雷丰文 雷晓光 吴福阳
责任科室：财务科、外贸科、外资科、外经科、市发科、市运科
（二）进一步抓好市场服务体系灾后重建项目
整改措施：我市纳入国家《汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划》市场服务体系恢复重建项目（商贸服务业）160个，总投资351717万元，项目涵盖了零售业、批发市场、农贸市场、物流配送、储备库、生猪屠宰、居民生活服务业等七大业态。商务系统要把市场服务体系恢复重建作为确保市场供应、搞活流通、扩大消费最紧迫、最重要的任务，加快推进规划项目实施，重点推进农产品批发市场、家装建材市场、物流配送中心、应急商品储备库、机械化生猪屠宰厂等项目建设，
整改时限：2009年力争完成80%的市场服务体系项目重建，2010年上半年全面完成恢复重建任务。
分管领导：雷晓光
责任科室：市发科、市运科
（三）城乡环境综合整治--市区农贸市场的改造升级工作
整改措施：旌阳区、开发区所属辖区内的16个农贸市场，按照“属地管理、以区为主、部门联动、各司其职、先易后难、稳步推进”的原则，通过实施农贸市场整治改造升级，达到农贸市场“标准化、规范化、制度化”的管理要求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场。通过整治改造，使农贸市场的基础配套设施和管理达到《德阳市市区农贸市场整治改造基本标准》的要求。
整改时限：2009年7月下旬至2009年12月底前
分管领导：雷晓光
责任科室：市发科、市运科
（四）稳定发展对外贸易
整改措施：一是政策推动，政府促动，不断改善外贸的发展环境。二是不断培育扩大外贸队伍，培育本土企业，引进外地开放型企业。三是帮助企业拓展市场，积极组织企业参加各种会展，千方百计抢抓订单。四是抓住灾后恢复重建的契机，优化外贸产业结构，做强做大外贸出口，增强企业国际竞争力。五是实施外贸、外资、外经联动，通过引资扩大出口队伍，境外工程承包带动出口；通过出口引进更多的贸易伙伴直接投资德阳。六是大力发展加工贸易、服务贸易、文化贸易等，促进德阳贸易方式多元化发展。七是充分发挥政府部门的职能作用，为企业做好协调服务工作。
整改时限：长期强力推进外贸的科学发展
分管领导：吴福阳
责任科室：外贸科
(五)加大利用外资工作力度
整改措施：一是组织参加“四川-跨国公司合作周”活动。二是抓好港澳签约项目的跟踪服务工作。三是充分利用厦洽会、西博会等平台活动开展招商引资工作。四是对受影响的企业和项目开展上门服务，帮助制定应对危机的措施，增强其抗风险能力和投资信心，力促一批增资在年内实施。五是依托省商务厅的信息优势，加强对世界500强企业、世界知名企业的引资力度。六是进一步加强工业园区建设，以产业为导向，加大基础设施投入和生产要素的科学配置，促进德阳的十大工业集中区（开发区）成为各具特色的产业园区，形成主导产业上下游沿伸链上的产业集群、企业集群。
整改时限：长期坚持
分管领导：雷丰文
责任科室：外资科
（六）着力推进对外经济技术合作
整改措施：加强外派劳务基地建设，逐步建立覆盖各县市区的外派劳务工作体系，建立外派劳务风险基金，扩大劳务输出规模，提高外派劳务质量，强化外派劳务的后续管理。积极推动企业境外投资，加强政策宣传和资金扶持。
整改时限：长期坚持
分管领导：雷丰文
责任科室：外经科
(七)依法行政、加强执法监督检查
整改措施：建立健全商务事业科学发展的理念强化机制、能力增强机制、决策规范机制、措施落实机制、环境优化机制和绩效考评机制。积极开展商务综合执法试点工作。
整改时限：2009年底
分管领导：耿军
责任科室：法规科
（八）进一步加强机关作风和干部队伍建设
整改措施：一是以学习教育为基础，创建学习型机关。二是以作风建设为着力点，创建服务型机关。三是以改革创新为动力，创建创新型机关。四是以促进行政提速为核心，创建效能型机关。五是以加强监督为保障，创建廉洁型机关。
整改时限：长期坚持
分管领导：杨芳清 吴福阳
责任科室：各科室、直属事业单位、外企工会
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